市发展改革委深入贯彻落实市委市政府为企业服务的各项决策部署,立足发挥部门职能,积极开展服务企业专项行动,千方百计为企业提供优质服务,帮助企业稳增长、促转型,推动全市经济平稳健康发展。
一、千方百计抓好惠企政策宣传和解读。针对不同企业需求,陆续举办各种有针对性的活动,将各级出台的惠企政策向全市广大企业宣传,帮助符合条件的企业更好地申请和享受到扶持政策,助推我市产业加快转型升级步伐。8月10日和14日,市发改委两次组织召开涉企政策解读会议,向企业深入讲解国家和省市在“放管服”改革、“双创”发展、利用外资、降低实体经济成本、新旧动能转换重大项目建设等方面出台的一系列有份量的政策,将政策要点编辑成“一口清”手册,方便企业了解有关内容。开展“入企走访、宣讲政策”活动,组织有关科室分批次走访重点企业,推送惠企政策,开展政策宣讲、专项调研、升级辅导。开设企业政策宣传解读专题网站和微信公众号,实现涉企政策动态发布、政策宣传解读、企业展示交流等功能,为服务我市企业开辟了新的途径。
二、千方百计为企业争跑资金和项目。把“跑项争资”作为服务企业重中之重的工作,形成了人人关注,个个参与的意识和氛围。一是围绕工业经济、农村经济、基础设施,民生工程、社会事业各个领域的项目,根据不同时期的政策走向和投资方向及时捕捉信息,把握政策、吃透精神,搞好分析研究,为“跑项争资”提供第一手信息。二是积极跟踪项目,做到快跑、勤跑、跑到,肯争、善争、争到。今年以来,共争取中央、省预算内资金13.9亿元、支持项目124个,多项争资数额居全省前列,有力缓解了我市在基础设施配套、教育卫生旅游、重点产业发展、环境保护等方面的资金缺口;先后4次谋划、筛选、上报拟纳入省新旧动能转换重大项目库的项目175个、总投资3796亿元。三是及时搞好调度,加强各科室争取到位资金的调度,及时编发《简报》,形成激励机制,确保良性互动,督促各科室抓好到位资金的落实。
三、千方百计为企业发展添动力。坚持放、管、服三管齐下,精准发力、协同推进,努力为企业项目审批提供良好环境。一是千方百计为企业松绑减压、鼓劲助力,近年来集中取消行政审批事项11项,承接或下放管理层级行政审批事项36项,95%以上项目在县级立项,真正做到了减权放权。二是着力优化审批流程,所有行政审批事项全部进驻大厅,真正做到大厅之外无项目、大厅之外无审批;建立了OA办公系统,把过去的“跑项目”变成网上办理,今年审批的36个政府投资项目平均用时仅1.99个工作日,获得企业高度评价。三是创新项目监管,通过在线审批监管平台、现场观摩点评、重点项目稽查、信用信息平台,强化项目全过程监管。上半年,成立五个专项稽查组分赴各县市区,对中央预算内投资、国家专项基金项目进行现场稽查,确保企业真正受惠。
四、千方百计协调解决企业困难。针对企业反映成本高、融资难、土地缺、创新能力不强等方面的问题,持续开展“为企业排忧解难服务活动”。制定并以市政府名义印发了《关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》,围绕企业融资成本、税费负担、人工成本、用能用地成本、物流成本、资金周转率、企业管理运营效益、市场竞争环境等8个方面,出台了37条“含金量高”的政策措施。定期举办政银企对接活动,上半年向银行推介项目(企业)897个,促成18家银行机构为124个企业项目提供融资84.5亿元;帮助企业发债融资184亿元、节省融资成本0.92亿元;对接争取省股权基金、直投基金1.2亿元,总规模10亿元的圈带新兴产业基金启动运作。近两年争取省重点项目11个,获得省点供土地指标1559亩。出台培育企业创新百强的实施意见,上半年新增省级工程实验室6家,如意科技入选省首批创新百强试点。开展“联系服务重点企业”活动,从全市各行业选择70家有代表性的企业作为直接联系点,组织全委各科室多渠道、全方位进行联系服务,对企业所需所求、存在困难问题和建议梳理汇总,将结果运用到经济形势分析报告中,成为领导决策的重要参考。
五、千方百计帮助企业招商引资。“招商引资是经济工作生命线”,市发改委高度重视,多次召开会议专题研究,委内成立了专业招商办公室,一名副主任挂帅,投资、工业等主要业务科室科长参加,主动走出去、请进来,积极策划、洽谈项目,取得了良好的效果。7月19日,我委派出招商小分队赴无锡对接高端环保设备项目,双方即将签订合作框架协议。8月4日,中铁十四局应邀来济考察洽谈项目,市发改委负责同志与考察团一行进行了深入交流、对接,拟推进我市企业、项目与中铁公司合资合作,借助中铁十四局丰富的项目建设经验和雄厚资金实力,推动我市基础设施建设项目实现突破。
六、千方百计转作风优服务。以“撸起袖子加油干”为主题,以开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动为契机,切实转变职能、转变作风。一是开展服务党委政府、市直部门、县市区、项目单位“四满意服务活动”,以创建群众满意机关为契机,以提高项目审批和建设效率为重点,着力提升发改系统执行力。二是着力提升服务质量,全委所有科室及其工作人员,对到市发改委办文办事的项目单位、基层同志及兄弟部门人员都要求做到“七个一”:即一张笑脸,一句问候,一把椅子,一杯清茶,一站受理,一次告知,一门办结,真正把改进作风、创优环境细化到具体的办事和服务环节。三是推行行政效能监察等制度,拓宽为企业服务绿色通道,实施阳光操作,努力创建高效率服务单位、廉政勤政机关。