近日，《机关党建研究》杂志2021年第11期，刊发济宁市委市直机关工委创新案例《“三聚焦三服务”工作模式推动机关党建和业务工作深度融合》。

围绕基层需求 擦亮“三聚焦三服务”党建工作品牌

中共济宁市委市直机关工委

习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。济宁市委市直机关工委以党史学习教育为主线，以推进模范机关建设为抓手，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，围绕基层需求，聚焦强化政治功能、党员干部能力素质提升、密切党群干群关系，在服务基层党组织、服务党员干部职工、服务基层群众上下功夫，不断推动机关党建和业务工作深度融合。

主要做法

（一）聚焦强化政治功能，服务机关党组织组织力提升。在深入调研、征求意见的基础上，针对基层党组织开展党史学习教育缺乏学习教育阵地、学习形式单一、经费紧张等问题，在市直机关深入开展基层组织建设规范提升行动，不断做实服务基层党组织能力，提高基层党组织组织力。一是送课服务强引领。把党史知识作为党员学习教育的重要内容，每月举办市直机关大讲堂，开展送“课”服务，邀请专家教授分别围绕新中国史、党章的发展沿革、党的百年光辉历程、济宁经济社会发展成就宣传等作辅导报告，全市机关党员干部通过大讲堂学习党史知识受众达10000余名。先后举办入党积极分子培训班、党员发展对象培训班、机关党组织书记暨党史学习教育专题培训班等班次，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、党章、党史等为主要内容，邀请省委党校、市委党校等专家教授授课。分别组织市直机关100余名机关党组织书记、468名入党积极分子、331名党员发展对象参加培训。二是全员“悦读”强素养。在市直机关开展“做悦读党员、建书香机关”活动，在省运会集中办公区配备部分书橱、休闲桌椅等，设置休闲读书区65处，配备党史党建等各类书籍11000余册，打造“书香机关 阅读走廊”。市直机关工委列支部分工会经费，支持部门单位建设图书室（图书架）360余个，向市直部门单位赠送书籍共4000余册。为市直机关党支部配发习近平《论中国共产党历史》等书籍1500余册，每月初，通过公众号发布当月党史理论学习参考内容和推荐书目，为基层党组织开展学习提供指导。三是建设阵地强教育。拨付市直机关工委自管党费，用于支持有条件的机关党组织建设党建活动阵地。充分发挥各县（市、区）和市直部门单位教育资源优势，命名微山湖铁道游击队纪念园、羊山战斗纪念地、王杰纪念馆、梁山战斗纪念馆、尼山抗日英雄纪念园等红色教育资源，曾庙、武氏祠等政德教育资源，兖州廉政教育基地、牛运震纪念馆等廉政教育资源，在全市范围内挂牌命名12个市直机关党性教育基地，丰富了教育内容，增强了党性教育的针对性、有效性。为市直机关50余个部门单位80余批次8000余名党员干部职工开展各类党史教育和主题党日活动提供阵地。四是政治生日强党性。广泛开展党员过“政治生日”活动，统一印制“政治生日贺卡”，组织开展重温入党誓词、开展生日感悟交流、集体过政治生日、新发展党员集中入党宣誓等活动。6月24日，举行市直机关“光荣在党50年”纪念章颁发暨新发展党员集中宣誓仪式，市领导向市直机关18名老党员颁发纪念章，市直机关300余名新发展党员集中宣誓，不断强化党员干部爱党爱国意识。

（二）聚焦能力素质提升，服务党员干部成长成才。一是积极搭建展示平台。以青年党员为主体，在全市机关开展“红动济宁·我心向党”讲党史故事活动，由百名青年党员讲述百个党史故事，拍摄制作讲党史故事微视频分期分批进行展播。在广大青年党员中引起强烈反响，大家纷纷转发学习，视频点击量达30余万次。6月17日，举办讲党史故事汇报展演，为广大党员干部上了一堂生动的党课。在全市机关广泛开展“我来讲党课”活动，联合市委组织部等，分别组织开展市直机关及全市微党课大赛，为广大党员干部成长锻炼提供平台。二是广泛开展交流研讨。在市直机关广泛建立青年理论学习小组，市直机关共建立青年理论学习小组218个。召开市直机关“学思践悟行 青年争先锋”青年理论学习座谈会，市直部分单位青年理论学习负责同志和“青春榜样”代表参加会议并围绕主题交流发言。市直机关工委坚持“七个一”学习要求，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育为主要内容，率先开展“人人上讲台”活动，引领市直部门单位青年理论学习小组通过举办辅导讲座、报告会、读书沙龙、读书分享会、红色经典诵读等形式开展交流研讨，开展学习活动300余次。三是围绕需求开展活动。聚焦服务机关党组织和党员需求，针对机关党员干部文体活动不丰富、缺少活动场所等问题，列支部分工会经费，打造10个文体俱乐部，开展经常性的文体活动。4月，开展“跟党走 健康行”健步走活动。广泛开展走访慰问和困难救助活动，七一、春节等节日期间，走访慰问困难党员、老党员559人，救助、慰问困难干部职工128人，不断激发市直机关广大干部职工干事创业热情。在市委、市政府办公区、省运会指挥中心、为民服务中心等集中办公区域重要位置配备应急救护包，包含医疗包扎用品、灭火毯、逃生绳、消毒棒等应急救护物品，为干部职工开展应急救护工作提供重要物资保障。

（三）聚焦让人民群众满意，服务基层群众所需所盼。一是助力脱贫攻坚。组织机关党组织和党员深入基层一线，多渠道收集群众诉求，发挥各自优势，出硬招、出实招，帮助村民发家致富、建强农村基层党组织、出台政策、投入资金，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题。机关党组织深入联建村开展系列联合主题党日活动，为农村党组织和党员赠送党史书籍，宣讲党史知识，宣传脱贫攻坚政策。市直机关1名党员干部被评为全国脱贫攻坚先进个人。充分发挥民意“5”来听行动倾听群众呼声、解决群众难题、密切联系群众的作用，每月5日、15日、25日组织机关党员干部深入联系社区，多渠道收集群众诉求，走访慰问困难党员群众，开展“我为群众办实事、党员志愿进社区”系列活动，围绕居民诉求，有针对性地开展健康义诊、法律咨询服务、夏日送清凉送安全、义务理发、蚊虫消杀、修剪树枝等系列活动。500余个民情书记团队、2000余名机关党员干部常态化开展走访，坚持问题导向，全面摸排群众诉求，运用“大数据”手段，梳理共性问题，认真分析研判，为科学决策提供参考二是助力全国文明城市创建。市直机关广大党员干部下沉一线，实施网格化管理和“路长制”值班，组织市直机关党员志愿服务队150余个，党员志愿者3000余名，广泛开展志愿服务活动，深入居民小区、城区大小干道开展垃圾清扫、文明劝导、捡拾烟头等行动，有效解决了道路损毁、占道经营、车辆乱停乱放、随地丢弃烟头等一大批常见且易反弹的不文明问题，城市环境和文明程度持续提升，市民群众获得感、幸福感进一步增强。2020年，济宁以全国第五、全省第一的成绩被中央文明办评为“全国文明城市”。三是助力重点项目建设。坚持“支部建在项目部”，“党旗插在工地上”，指导在项目建设一线成立临时党支部，创新开展特色党建活动，注重“一线练兵强执行”，发挥党员的先锋模范作用，锻造了一支党员示范、敢打硬仗、能打胜仗的挂图铁军队伍。开展挂图作战的实践做法入选全省“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想改革攻坚教学案例”。旗帜网7月7日刊登《党旗飘扬在一线 干事创业正当时——济宁市抓“一线党建”助推重点项目建设》，宣传报道我市“一线党建”工作经验做法。

工作成效

“三聚焦三服务”工作模式，真正实现了服务机关党组织组织力提升、服务青年党员成长成才、服务基层群众所需所盼，营造了推动发展的良好氛围和干群关系，形成了推动业务工作和全市经济社会发展的强大合力。

（一）机关基层党组织组织力、凝聚力显著提升。“三聚焦三服务”的做法，在全市机关起了很好的示范引领作用，起到较强的工作指导效果，全市各机关党组织聚焦基层需求，围绕中心工作，不断提升服务能力和水平，各基层党组织深入开展基层组织建设规范提升行动，不断强化主责主业意识，落实好抓机关党建工作责任。各基层党组织积极围绕中心大局谋划机关党建工作，围绕本部门中心工作设计活动载体，有效克服了“就党建抓党建”“党建空转”的问题，在推动中心工作中发挥了基层党组织凝聚共识、汇聚力量的作用。

（二）党员干部事业心、执行力显著加强。通过“百千万”培训工程、青年理论学习、建设书香机关等一系列活动的开展，党务干部专业化程度不断增强，党员干部的思想政治素质不断增强，党员意识、党性觉悟逐渐提高，党员身份、先锋作用逐步彰显，在服务全市重点工作进程中，充分发挥了先锋模范作用，党员干部特别是青年党员干部的进一步强化了担当作为意识和不折不扣抓落实的执行力。通过组建俱乐部开展文体活动、谈心谈话等，党员干部感受到了党组织的温暖和关怀，工作压力得到释放，归属感明显增强，干事创业的热情高涨。

（三）人民群众满意度、幸福感显著提高。市直各部门单位机关党组织结合本部门、本系统实际，组织广大党员干部利用“民意5来听”、驻村帮扶等有利时机，纷纷下沉一线、深入基层，走进社区、农村，察民情、听民意、解民忧，出台了一系列惠民便民利民的有效措施，一批牵动全局事关长远的重大项目集中完工，一批关系群众利益福祉的民生工程投入使用，一批群众关心关注的热点问题得到有效解决，济宁的经济社会发展发生着翻天覆地的可喜变化，人民群众的幸福感、满意度显著提高，开启了全面开创新时代现代化强市建设的新局面。

经验启示

（一）围绕中心才能找准机关党建定位。围绕中心工作谋划设计党建工作，不断加强机关党组织标准化规范化建设，持之以恒抓基层、打基础，强化机关党组织在服务中心工作中的战斗堡垒作用，发挥党员干部在参与中心工作中的先锋模范作用，发挥广大群众在推动中心工作中的支持作用，才能使机关党建找准定位，和中心工作贴合更紧密，让党建引领成为推动发展的强大动力。

（二）加强队伍建设才能推动机关党建高质量发展。党建工作的核心是做人的工作，同样，做好党建工作离不开一支高素质、专业化的党务干部队伍，要着力加强培训，着力打造一支高素质专业化的党务干部队伍，不断解决机关党建弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要切实强化政治思想引领、严格教育管理，为广大党员干部开展理论学习、教育培训、组织生活设计有效载体、搭建广阔平台，鼓励党员干部到基层一线锻炼本领、增长才干，提升境界、开阔眼界。

（三）把人民群众放在心上才能赢得民心。江山就是人民、人民就是江山，全心全意为人民服务是我党的宗旨，我们党靠群众工作起家，同样要靠做好群众工作实现长期执政。通过“三聚焦三服务”工作，将提升党组织组织力、强化党员干部宗旨意识、密切党群干群关系作为落脚点，让广大机关党员干部深入群众、服务群众中锤炼过硬作风，练就过硬本领，提升能力素质，不断提升群众满意度，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。