济宁仲裁办深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,运用系统思维,构建以党建为引领、统筹推进各项工作的“党建+”科学机制,画好党建工作与主责主业相融合“同心圆”,推动党建仲裁实现融合协同发展。
一、健全组织“基点”,激活“红色引擎”,让党建引领机制更具张力
健全组织体系,筑牢“桥头堡”。一是健全架构。2021年5月,济宁市委设立仲裁办党组。2021年12月新一届仲裁办领导班子到任后,报市委市直机关工委批准,设立总支部委员会,下设机关支部委员会和退休支部,全力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。二是完善体系。形成党组负总责、党组书记为第一责任人、党组成员分工负责、机关党总支统筹推进、党支部具体落实的党建工作责任体系。三是细化责任。落实全面从严治党责任,建立党组、机关党总支、党支部,党组书记、机关党总支书记、支部书记“三级三岗”责任清单,明确29条具体任务事项,把党的全面领导落实到人,落细到岗。
加强教育管理,建强“先锋队”。一是打造组织阵地。高标准建设党员活动室,设计标识鲜明、主题突出的文化墙,配置党建书柜,制作党组织工作职责、议事规则制度版面,引领党员在浓厚的氛围浸润中不断强化身份意识。二是加强思想理论武装。坚持“第一议题”,召开党组会18次,党组理论学习中心组集体学习研讨6次,把习近平总书记重要讲话、重要批示指示和党的重大理论方针,作为党组会、党组理论学习中心组的首要学习内容,始终保持理论清醒和政治定力。三是实施素质提升。政治上严格组织生活,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度常态化长效化,召开2021年度机关支部组织生活会、2021年度支部书记抓党建述职评议会议,组织党员开展批评与自我批评;开展“不负使命 书香同行”读书分享、“喜迎党的二十大 聚力仲裁当先锋”、党组书记讲廉政党课等主题党日活动,增强政治归属感。业务上实施“学考研行”党员干部素质提升工程,组织四次测试,以考促学,以研促行,提升业务素养。
二、把握工作“交点”,汇聚“红色动能”,让党建引领作用更加充分
党建+谋划,找准融合着力点。为把准职责定位,谋划发展路径,更加精准高效服务市委、市政府中心大局,新一届仲裁办班子上任伊始,先后到市委政法委、市中级人民法院、市信访局、市社会治理服务中心调研座谈;到济南、青岛、潍坊考察仲裁工作先进经验,找准党建与仲裁工作契合点,党组召开会议谋篇布局、完善思路,研究制定远景规划和近期目标,做到党建业务思想上同心、目标上同向、工作上同步,受到市委书记林红玉、市长于永生的批示肯定。
党建+业务,找准融合契合点。一是坚持重大业务党组集体决策程序。制定《中共济宁仲裁办党组“三重一大”事项决策实施细则》,把党组集体讨论作为研究业务重大决策的前置程序,为业务决策和规章制度的出台把关定向,确保党的路线方针政策贯穿到业务制度建设成果中。二是坚持书记突破项目示范带动。把“打造党员先锋仲裁工作室,撬动服务发展新引擎”作为2022年度济宁仲裁办党组书记抓基层党建突破项目,与济宁银行联合建设金融仲裁院,与微山、泗水、金乡联合建设乡村振兴仲裁工作室和重点产业园区仲裁工作室,组建“和仲共济”仲裁法律服务专家团,优选党员仲裁员、仲裁秘书为重点骨干企业、攀登企业、专精特新企业提供“菜单式”法律保障。三是坚持关键部位管控。聚焦破解鉴定环节公开透明度不高,易发生廉政风险焦点,制定实施《关于采取摇珠询价方式选定鉴定机构实施细则(试行) 》,全省首创采取摇珠方式公开选择鉴定机构,询价方式降低鉴定费用,以公开公正提升裁决公信力。更新系统科级干部、重点岗位人员廉政档案,全面排查案件办理、人事调整、资产采购等关键领域、关键环节的风险点,严密廉政风险防范措施。
党建+服务,找准融合升华点。一是构建便民长效机制。围绕党全心全意为人民服务的宗旨,推动党史学习教育常态化,实行24小时不打烊、组庭前调解、周末庭审常态化仲裁模式,在市为民服务中心开设仲裁服务专区,印发《带您了解仲裁》等七种便民仲裁宣传手册。市政府新闻办召开“我为群众办实事”长效机制主题系列新闻发布会——仲裁办专场,介绍有关工作经验做法。二是推进与村(社区)党组织结队共建。党组班子成员带队深入机关党组织联建村—柳行街道小屯村、嘉祥县大张楼镇杨家村、双报到社区—南辛街社区,开展走访慰问困难党员群众活动,送去组织的关心和温暖。党员干部发挥先锋模范作用,冲在一线与街道、社区众志成城筑牢疫情防控屏障,南苑街道党工委送来感谢信表达谢意。
三、狠抓保障“重点”,弘扬“红色作风”,让党建引领成效更可持续
以党风廉政建设立心铸魂。一是压实全面从严治党责任。召开2022年度党风廉政建设和反腐败工作会议,学习贯彻中央、省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见以及《党员干部廉政自律提示卡》,逐级签订党风廉政建设目标责任书,开展廉洁文化进机关活动,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,筑牢公正基石。
以干部作风整治激浊扬清。召开2022年干部作风建设会议,制定纪律作风集中整顿活动方案,开展作风建设“大学习、大查摆、大讨论”活动,围绕“庸懒散慢拖瞒”六个方面靶向整改,建章立制。贯彻落实市纪委监委工作部署,开展集中整治作风简单粗暴漠视群众利益、违规发放律贴补贴、借培训名义搞公款旅游三类“四风”突出问题专项活动,以正风肃纪净化队伍建设。
以仲裁文化创新加油赋能。打造具有儒家特色、和合交融、法德并重的仲裁文化阵地,实现儒家文化、廉洁文化、法治文化和主责主业的有机融合。与山东大学合作共建仲裁实践教学基地,依托高校资源在党建联建、人才交流等方面开展深度合作。完成网站改版,增加党建工作专栏,开辟党建宣传新阵地。自主创作仲裁文化短视频《党建领航·仲裁为民》《仲志成城·谐手同行—致敬劳动者之济宁仲裁人的一天》《欣闻这里有你—济宁仲裁之青春飞扬》《摇出公开公正 询来利民惠企》,被“学习强国”平台采用,并在大众报业“齐鲁壹点”新闻客户端、济宁仲裁委员会视频号转发,广泛宣传仲裁工作和文化。
(供稿单位:市仲裁办;网宣员:杨杰;审稿人:李震)